去冬今春，受金融危机影响，山西省约有100万农民工返乡，给城乡经济和社会发展带来了新问题。能否调动各种资源让返乡农民工接受实实在在的培训，能否挖掘潜力地创造更多的就业岗位，能否降低门槛为农民工创业铺路搭桥，成为摆在各级政府面前的一道"难题"。令人欣喜的是，一段时间以来，山西省多措并举抵御就业"寒冬"，使返乡农民工重新踏上了希望之路。
政府牵线搭桥农民工重捧"饭碗"
前不久，在临猗县塑料制品有限公司的生产车间里，工艺员王国治、梁小平小两口正在忙碌。"这回在家门口上班喽！"王国治欣喜地告诉记者。
王国治夫妇是牛杜镇杨妃村村民，去年11月，他们就业的公司停产关门。无奈之下，小两口不得不提前返乡。
王国治说："真没想到，在沿海失了业，在家乡竟找到了每月1000元的新'饭碗'。"在临猗县，已有600多名像王国治这样的返乡农民工，在县政府为返乡农民工编织的就业保障网的帮助下，度过"就业寒冬"。
安置返乡农民工，不仅仅是响亮的口号，更是扎扎实实的措施与行动。全省各地将结合贯彻落实中央和省里扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，实行更加积极的就业政策，广开农民工就业门路，抓住山西省扩大内需6个领域、33个方面的重大基础设施投资项目拉动就业。在安排农村民生工程、农田水利等重大基础设施建设项目上，优先招用返乡农民工；铁路、公路等交通建设项目沿线地区，有计划地安排和组织返乡农民工就地就近就业；大力扶持中小企业、乡镇企业、劳动密集型企业和服务业的发展，增加当地企业吸纳返乡农民工的能力等等。
帮扶农民工就业，首先要了解返乡农民工的数量、就业意愿等基本情况。为此，山西省各地建立起农民工回流监测制度，进行动态监控，并每周上报一次本地农民工返乡情况。
针对农民工的具体特点，不少市、县政府顺势引导，纷纷展开特色就业服务，帮助农民工再就业。运城市坚持以对外输出与内部消化并举，管理和服务同行为重点，坚持为返乡农民工再就业提供信息、引导、培训、护送、上岗、管理"一条龙"服务，为其架起再就业"金桥"。截至目前，全市已培训农民工1.75万人次，组织3224位农民工赴外地务工。翼城县把抓载体、建平台作为促进返乡农民工就业创业的抓手，在全县轰轰烈烈地开展"就业在家乡、创业在乡村"活动，到3月底，全县已有6000多名农民工顺利实现再就业。翼城县中卫乡浍史村马天云去年从成都打工返乡后，筹集60万元办起了免烧砖厂，解决农民工40余人就业。
政府帮扶创业创造更多的"饭碗"
应县金城镇农民米玉兵在当地是响当当的返乡农民工创业之星。前几年，他在广东等地打工，去年下半年受金融危机影响，他重返家乡。在当地党委、政府的帮助下，自筹资金50多万元，办起了珍玉花卉有限公司，发展种植基地250亩，经营大棚120个，如今他的鲜花已销售到京、津等大城市。回顾他的创业历程，老米感慨地说："是县委、县政府优惠政策搭起了创业平台，才让俺有了用武之地。"
为扶持农民工返乡创业，以创业带动就业，山西省尽快出台了《关于做好全省当前农民工工作的意见》，采取多种措施促进农民工就业。有关部门迅速摸清返乡农民工实际情况，组织其参加技能培训，帮助他们从事农业生产或者到城镇非农产业再就业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面支持农民工返乡创业。截至3月底，全省共有10万余名返乡农民工在政府和相关部门的引导支持下，踏上了创业之路。
此外，山西省还将组织实施"农民工返乡创业培植工程"，鼓励他们发展农村二、三产业，从事规模种植和养殖。省农业厅明确表示，农民工返乡从事农业生产，同其他农民一样，在农机购置、良种使用、农资购买畜牧圈舍建设等方面给予同样的扶持和补贴。
资金缺乏是回乡创业农民工的一个普遍现象。记者了解到，山西省一些地方采取政府财政投入、信贷担保、小额贷款等形式，帮助农民工解决回乡创业过程中的融资困难问题。怀仁县安排6500万元，扶持农民发展设施农业，每建一个蔬菜日光温室补贴1万元，担保贷款1万元，农民自筹1万元，目前，返乡农民工已建成264个温室。临县陈庄村秦建军、秦建生兄弟俩原来在外打工，返乡后自己投资12万元，得到政府扶持50万元，建起了温室大棚20个。秦建军说，每个大棚每年保守收入2万元，一年就能收回投资。在他兄弟俩的带领下，周边返乡农民工已经建起温室大棚50多个，走上了创业道路。
长期关注农民工问题的山西农业大学公共管理学院教授武星亮认为，返乡农民工无论是创办、领办实体经济，还是做农村经纪人、中介服务等第三产业，对促进县域经济发展，推动农村生产力和生产关系变革，促进新农村建设都具有重要意义。
培训充电帮农民工端更好的"饭碗"
从省农业厅最新摸底调查来看，在山西省的返乡农民工中，有89.6%都是没有经过培训的，而经过培训后返乡的农民工仅为10.4%。真是"一技在手，工作不愁"。
去年11月中旬，省农业厅迅速发出《关于做好返乡农民工培训和再就业工作的通知》，要求各地组织返乡农民工参加阳光工程培训，重点组织他们学习劳务市场仍然有很大需求的电焊、计算机、车工、特种车辆驾驶等技能，帮助他们以"充电""学艺"的方式来应对这个"经济寒冬"。同时，对原有的培训内容也进行了拓展，新增有关新农村建设的服务业技能培训，这些新增技能的培训可以使返乡农民工直接投身到家乡的新农村建设中去。
21岁的临县兔坂镇王家峪村返乡农民工杜彦杰，近来一直在当地的新世纪职业技术学校接受计算机操作和维修培训。和她一起参加培训的还有当地50多名返乡农民工。"希望短期充电后，能再出去闯一闯。"杜彦杰说。而在全省像杜彦杰一样接受培训的返乡农民工已有4.6万人，其中2万余人已重新走上工作岗位。
金融危机爆发以来，吕梁市返乡农民工达3万余人，为尽快使返乡农民工实现再就业，该市从再就业资金中拿出1200万元用于返乡农民工的各项技能培训和创业培训，此举对缓解金融危机带来的返乡农民工就业压力、稳定就业形势具有重要意义。
另外，根据返乡农民工的愿望和发展现代农业的需要，按照培养有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，在全省80多个县开展了农业科技培训，目前已有8.9万人从中受益。
"谁说只有在外打工才能挣到钱？在家只要有技能和选准项目不是一样能淘到金吗？"4月27日，平遥县宁固镇正在地里劳动的刘建海，既有信心，又挺风趣地对记者说，"土能生万物，地能长黄金。关键看你怎么干！"
刘建海是众多失业返乡农民工中的一员，原在青岛一船厂打工，去年底，厂里裁员，只好提前返乡。回家后，一度也因找不到合适工作而苦闷。后来，经当地政府组织的科技培训后，小刘在村里承包了20多亩土地，并全部地膜覆盖种上了花生。他说："按往年收成来看，除去成本，一亩地可赚800多元，一年也有近2万元的收入，再做点小买卖，总收入比在外打工都强！"
